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其三，
托育服务领域人 才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包
括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。