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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时
都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，  各托 育机构提供 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。