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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 
力量积 极 性，而社
 会力量往往面临高成  本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。