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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极  性 ，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
普惠
机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买

服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。