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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一 
方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。