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　　 其三，
托 育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。