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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个，距离
 “十四五”期 末4.5个的
目标尚存很大差 距。