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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观 经
济研究院社 会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准， 
进一步 降低普惠  机构开 办成本；另一方面，采取 公建  民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。