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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选 择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师 资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。