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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理 
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进  一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。