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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动
社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张
本波 提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一
方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。