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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社
会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设  补贴 标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。