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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6
%左右，托 位供  给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十 四五”期末4 .5个 的目标尚存很大 差距。