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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体系之外。