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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往  往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。