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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力 
，需要建立合理 的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。