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　　发展普
惠托育服务  ，要充分调动社会
力量积 极性，而社会力量往往  面临高成本压力
，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴  标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。