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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭  在选
择
托育机构 
时都会关注服务质量， 包
括机构资质、师资水平、

内外环境、
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于 相关部门的监管体系之外。