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　　发展普惠托 育服务，要充分  调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面
，采取公 
建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式
，降低普惠机构运营成本。