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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一 方面 ，采取公建 民营、 运
营补贴 、奖励 补助、 购买服务 等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。