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　　其三，托 育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。