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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求
，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。