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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质
、师资 水平、内外环
境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。