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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿 家  庭 有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口

 拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差
距。