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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的成本分担
机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究 员张本波提出 ，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构
开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多 种方式，降低普惠  机构运营成本。