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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。