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其三，托育服务领域人才短缺，
有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水 平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相
关
部门的监管体系之外。