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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中
 国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成
本。