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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会 
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。