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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四
五” 
 期末4.5个的目标尚存很大差距。