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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分 
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究

员张本波提
出，
 一方面，要加大政
府投资力度，提  高托位建设
补贴 标准， 

进一步降低
 普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。