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首先，托育服务需求旺盛 与 供给不
足 的矛盾突出。数据显
示
，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 

2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。