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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面
， 
要加大政府投资力度， 
提 
高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式， 
降低普惠机构运营成本。