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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动 
社会力量积极性， 而社会
力量往往面临高成本压 力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所  研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。