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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营 
、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。