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发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机 构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。