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　　首先，托育服务 需求旺盛 与供 给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。