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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务
质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实 中，各托育 机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之外。