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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有 效监管机 制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 
容等，但在
现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。