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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度 
，提高托位建设补 贴标 准，进 一步降 低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。