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　　首 先，托育服 务需求旺 盛与供给 
不足 的矛盾突出。 数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至202 1年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目  标
尚存很大差距。