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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量， 包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相 关部门的监管体系之外。