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　　其三，托
育  服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机
 构资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于
相关部门的监管体系之外。