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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较
大缺口。截至2021年底，我  国每千 人口拥有3岁
以
 下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。