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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03
个，距 离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。