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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，
 要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低 普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成  本。