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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个 ，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。