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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 
分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。