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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育
机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。