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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等
 多种方式，降 低 普惠机构运营成本。